Mnogi naručitelji nisu svjesni koliko je bitno da prije objave provjere još jednom sve što su unijeli u Dokumentaciju o nabavi. Naime i jedna pogrešna riječ – koja na tom nekom mjestu nije trebala biti – može rezultirati visokim troškovima žalbe. Praksa DKOM-a i VUS ukazuje na koje posebno dijelove DON moramo paziti, a novija rješenja donose i neke nove poglede i nameću nam da moramo promijeniti neke ustaljene dosadašnje odredbe. Tu najviše govorimo o uvjetima sposobnosti, posebnim uvjetima za izvršenje ugovora, načinima dokazivanja, itd.
Sve naprijed navedeno izuzetno utječe na samo postupanje naručitelja tijekom pregleda i ocjene ponuda, poglavito u dijelu traženja pojašnjenja po čl. 293. – pojašnjenja u odnosu na sve dokumente ponude svih ponuditelja i 263. – pojašnjenja u odnosu na ekonomski najpovoljnijeg ponuditelja.
Nekada nije baš posve niti jasna koja bi to bila granica između pojašnjenja i pregovaranja, bez obzira o kojem se dokumentu ponude radi, a što je posebno važno kada je riječ o pojašnjenju kriterija za odabir ekonomski najpovoljnije ponude. Vezano uz ovaj zadnji dio, kada se radi kriterijima ENP, nijanse mogu biti od izrazite važnosti i naručitelji moraju biti svjesni što i kada mogu pitati, ali i ponuditelji moraju biti sigurni što moraju dostaviti uz svoju ponudu ako žele dobiti bodove.
Još jedan bitan element je traženje pojašnjenja kada je utvrđeno porezno dugovanje. Što i od koga pojasniti i u kojem trenutku?
Praksa javne nabave u RH isto tako pokazuje i neka nova postupanja i mogućnosti koje su naručiteljima na raspolaganju, međutim isto tako donosi i jasna pravila što se može, a što ne smije tražiti. Uzmimo na primjer, kako će naručitelj postupiti ako utvrdi da dostavljeni popis ugovora nije dovoljan za dokaz tehničke i stručne sposobnosti. Tražiti dopunu ili ne?! Ili na primjer ako u ponudi nedostaje podatak o stručnjacima?!
Iako se Zakon nije mijenjao, izmijenio se Pravilnik u nama važnom dijelu i to u pogledu starosti dokaza osnova za isključenje a čime se uvelike mijenja i praksa postupanja ponuditelja i naručitelja.
Sadržaj:
- Poštivanje načela JN
- ESP – ključne izreke presude
- Ostala (opća) načela
- Razjašnjenje, dopune i dostava informacija ili dokumentacije ponude, čl. 293.
- Članak 293.
- VUS – trenutak dokazivanja sposobnosti
- Rokovi za dostavu dokumenata
- Jamstvo za ozbiljnost ponude, slučajevi iz prakse
- Praksa: jamstvo i rok valjanosti
- Troškovnik
- VUS – upotpunjavanje ponude bez poziva
- Stručnjaci – pojašnjenje ili pregovaranje
- Članak 263.
- Izmjene čl. 20. Pravilnika, APD
- Izmjene u EOJN
- Dohvat iz registara
- Dug na Poreznoj potvrdi
- Provjera osnova za isključenje
- Nekažnjavanje – Europska potvrda o nekažnjavanju (EPN)
- Provjera g.s., čl. 263.2./263.3.
- Provjera – 263.2.