Tema obveze donošenja općeg akta – Pravilnika o jednostavnoj nabavi odnosi se na uređivanje pravila, uvjeta i postupaka nabave roba, radova i usluga čija je procijenjena vrijednost ispod zakonskih pragova za primjenu postupaka javne nabave. Pravilnikom se utvrđuju interna pravila naručitelja, način pokretanja i provedbe postupka, prikupljanje i ocjenjivanje ponuda, kriteriji odabira te odgovornosti osoba uključenih u proces jednostavne nabave.
Posebna pozornost posvećuje se usklađenosti općeg akta s važećim propisima i temeljnim načelima javne nabave, kao što su transparentnost, jednak tretman gospodarskih subjekata i učinkovito korištenje javnih sredstava. Jasno definirane procedure i odgovornosti omogućuju naručiteljima dosljedno provođenje jednostavne nabave, smanjuju rizik od nepravilnosti te olakšavaju postupanje u slučaju unutarnjih i vanjskih kontrola.
